Constitución

• La Constitución es el segundo libro más vendido en Chile durante las últimas semanas

  22:45 [ADN RADIO] Además, aumentaron las visitas al capítulo que habla de ella en el sitio de la Biblioteca del Congreso.

• PNUD: El mecanismo de la Asamblea no determina el contenido de la Constitución

  18:45 [COOPERATIVA] Marcela Ríos, representante en Chile del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, habló en Cooperativa sobre los distintos mecanismos de cambio constitucional en el mundo.

• Abogados debaten por una nueva Constitución

  16:45 [SOY CHILE] 11/11/2019 16:18:10Los constitucionalistas Francisco Zúñiga y Arturo Fermandois plantearon sus diferencias sobre la necesidad y efectividad de modificar la Carta Magna. Ambos coincidieron en que ninguna reforma solucionará los problemas más inmediatos. Gobierno se abrió a la idea. Francisco Zúñiga, profesor de Derecho Constitucional U. de Chile “Las desigualdades tienen correlato en la Constitución” ¿Cómo afecta la Constitución a la vida de los chilenos? La Constitución como ninguna otra, ha establecido una súper-protección a los derechos civiles de contenido patrimonial. Existe algo que un sector de la doctrina denomina “el orden público económico de inspiración neoliberal”, y que ha puesto una protección extraordinaria, blindada por la Constitución, a derechos de contenido económico y patrimonial. Lo primero es el acceso al agua. La norma es tan escueta que permite la existencia de un mercado del agua. En pensiones, tienes un sistema asegurado que es dual, el Estado asegura la cobertura de las pensiones y el régimen una cobertura privada. En salud el Estado tiene un rol débil, donde las prestaciones pueden ser cubiertas por un sistema público o privado. Uno que atiende a un poco menos del 30% y el otro a un poco más del 70% de la población. No hay cobertura real y efectiva. Al final, a las prestaciones a las que se acceda, dependerán de la billetera del solicitante. En educación, con un rol del Estado que es subsidiario. Eso significa un deterioro paulatino desde la dictadura, que hoy a nivel básico y medio atiende al 30% de los estudiantes. El resto se atiende en la educación particular subvencionada y una minoría en la particular pagada. Hay un conjunto de desigualdades que tienen que ver con el modelo socioeconómico, que tienen correlato en la Constitución. ¿Es una solución reformarla? Más de 200 discusiones de su texto han sido objeto de enmienda. Sin embargo, sigue siendo la Constitución de la dictadura. Fue promulgada por un decreto de ley, ratificada y pseudo plebiscitada, fue un fraude electoral. Tiene un problema de legitimidad de origen. Ha sido reformada 40 veces en la trampa del consenso, con un sistema que se condiciona por quorum exigentes o extraordinarios, un tipo de reforma que no va al fondo. La Constitución no es sólo un estatuto del poder, es también de un determinado modelo económico y social que hay que cambiar. Hay que introducir elementos de solidaridad, equidad que no tiene, por su inspiración ideológica neoliberal. ¿Cómo repercutiría en la sociedad una nueva Constitución? Hay que tener cuidado porque hay un estereotipo, como que la nueva Constitución viene a solucionar todos nuestros problemas y eso es una vulgarización. Nadie podría decir que cambiaría el orden de cosas. Lo que hace una nueva Constitución es el principio del cambio del orden de cosas. A partir de ella puedes tratar como bienes y servicios públicos, derechos que no son bienes y servicios públicos, que están mirados desde el mercado, como educación, salud, previsión social. Es el principio, no el término de las cosas la nueva Constitución. Ahí uno tiene que ser muy mesurado en no generar falsas expectativas en la población. Arturo Fermandois, profesor de derecho constitucional UC. “Nueva o reformada no garantizará un avance” ¿Cómo afecta la vida de los ciudadanos la Constitución? La Constitución contiene principios que orientan al Estado, reconoce derechos y coloca limitaciones al poder. Pero no afecta la vida de los ciudadanos si por “afectar” entendemos resolver con inmediatez las preocupaciones urgentes. No contiene ni debe contener políticas públicas, porque las rigidiza. Esto debe subrayarse en todo debate y por ahora, está ausente. ¿Cambiarla repercutiría en las demandas sociales? Cambiar la Constitución tiene al menos tres desafíos: expectativas, tiempo y convivencia. De expectativas, porque se está alimentando la idea de que el cambio sería “santo grial”, capaz de transformar la vida de los ciudadanos. Mejores pensiones, salarios, salud e igualdad están en el campo de las políticas públicas, leyes y programas de gobierno. Aún ganando en legitimidad, una Constitución reformada o una nueva, no garantizará un avance si la agenda social no se implementa en leyes y programas, como tampoco la actual Constitución ha sido un obstáculo real en éste o pasados gobiernos para una agenda social más activa. El segundo desafío es tiempo: priorizar cambios constitucionales es arriesgar la dilatación de soluciones urgentes. ¿Por qué? Una reforma será larga, especialmente para quienes promueven la difusa y riesgosa idea de una asamblea constituyente. El desafío, es de convivencia nacional. Si una reforma se impulsa sólo con fuerza, intolerancia y violencia, será una reforma imperfecta. Se arriesga que no se produzca amplio acuerdo y se proyecte en el tiempo. Una reforma sin amplio acuerdo, será efímera. La experiencia latinoamericana demuestra que una reforma que prescinde de instituciones y abre hegemonías políticas muy fuertes, daña la democracia porque las reglas del juego se destruyen y en ese cuadro se impone el más fuerte. ¿Qué es un Estado subsidiario? El llamado Estado subsidiario respeta la libertad de las personas para organizarse, sin obstáculos del Estado, pero impone al Estado el deber de actuar, suplir y resolver los problemas sociales allí donde la acción privada no es suficiente. La Constitución recoge estas dos caras de la subsidiariedad, y le da en ambas al Estado un rol regulador. Reducir la subsidiariedad a un abstencionismo del Estado es una caricatura, porque no es lo que la Carta Política recoge. Cualquier reforma aquí, comienza con entender correctamente la subsidiariedad. ¿Qué camino se debe seguir, si se decide cambiarla ? Se puede y basta seguir las reglas previstas, como se ha hecho cerca de 40 veces con la Constitución de 1980. Es algo que está al alcance de un acuerdo político transversal. Las reformas se aprueban por 3/5 de diputados y senadores en ejercicio en la mayoría de sus capítulos. En los más importantes, se reforman por 2/3 de los parlamentarios en ejercicio. En principio, no es necesario un plebiscito. La democracia plebiscitaria es riesgosa para la democracia, porque termina apabullando a las minorías. El que gana por un voto, se siente empoderado para arrasar con el otro.

Nacional

• "Nos cansamos": Funcionarios de Aduanas de todo el país se suman a paro nacional de este martes

  19:15 [24 HORAS] Los trabajadores buscan "reiterar nuestro total respaldo a las demandas ciudadanas que exigen una nueva Constitución a través de una Asamblea Constituyente".

• Ñuñoa cancela show de Año Nuevo en Estadio Nacional para ahorrar $100 millones y ayudar a vecinos

  19:00 [24 HORAS] El alcalde Andrés Zarhi la medida tiene como objetivo "apoyar y beneficiar a los vecinos afectados por la contingencia y a los que tienen mayor necesidad".

• Recoleta recibirá a estudiantes del Instituto Nacional para que continúen estudios

  18:45 [24 HORAS] El alcalde Daniel Jadue dijo que la medida busca "asegurar la entrega de los contenidos que el sostenedor responsable les negó".

Constituyente

• Insulza cambió de opinión y ahora apoya una asamblea constituyente

  23:45 [COOPERATIVA] El senador José Miguel Insulza (PS) dijo Lo que Queda del Día que recientemente cambió de opinión sobre el mecanismo ideal para cambiar la Constitución, señalando que "tal vez sea mejor elegir una asamblea constituyente". El ex ministro explicó que en la actualidad "probablemente el Congreso no tenga la legitimidad o respaldo suficiente como para cometer una tarea constitucional por sí solo".

• Diputados aprueban, en comisión, un "plebiscito de entrada" al proceso constituyente

  23:15 [COOPERATIVA] La mayoría opositora votó que la ciudadanía se pronuncie a favor o en contra de cambiar la Carta Magna. Tras diez horas de debate, el oficialismo votó en contra; ahora debe opinar la Sala.

• Asamblea constituyente gana fuerza en la ex Nueva Mayoría como opción de salida a la crisis

  20:15 [COOPERATIVA] El Consejo Nacional de la Democracia Cristiana dijo que es "el mecanismo más adecuado" ante la "necesidad urgente e inexcusable" de una nueva Constitución. En Cooperativa, el senador Insulza (PS) reconoció que en las últimas semanas cambió de opinión y ahora también apoya esta vía.

Ddhh

• Gobierno argumentó que existe un "contexto" ante las denuncias de violaciones a los DDHH ante CIDH

  23:15 [ADN RADIO] El abogado cubano Mijail Bonito aseguró que en Chile no existió "represión" en las manifestaciones.

• Gobierno invitó a CIDH a visitar Chile para observar eventuales violaciones a DDHH

  13:00 [COOPERATIVA] La entidad había realizado una solicitud para llegar al país hace 10 días. Durante este lunes se llevará a cabo una audiencia para tratar la situación del país.

• Amnistía Internacional denunciará violaciones a los DDHH en Chile ante la CIDH

  11:45 [SOY CHILE] 11/11/2019 11:21:43El organismo dará a conocer hoy la situación en Quito, Ecuador. Amnistía Internacional anunció que denunciará las violaciones de derechos humanos ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). "Las autoridades chilenas siguen cometiendo violaciones de derechos humanos de forma generalizada, demostrando que el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera no ha tomado decisiones efectivas para hacer frente a la crisis", dijo la organización, situación que será informada hoy ante la CIDH en una audiencia en Quito, Ecuador. En la misma línea, informaron que seguirán investigando las violaciones de derechos humanos y posibles crímenes de derecho internacional que se han cometido en el contexto de las protestas en el país."La información hasta ahora recabada permite concluir preliminarmente que estos no son hechos aislados, sino que el uso excesivo de la fuerza por las autoridades chilenas ha sido una constante", agregaron. “Es evidente que el presidente Sebastián Piñera no ha dispuesto de todas las medidas a su alcance para detener las graves violaciones de derechos humanos y posibles crímenes de derecho internacional que siguen ocurriendo en Chile desde el inicio de las protestas sociales. La represión violenta en contra de quienes se manifiestan ha sido constante e incluso podría intensificarse tras las medidas de seguridad propuestas por el presidente el 7 de noviembre”, dijo Erika Guevara Rosas, directora para las Américas de Amnistía Internacional. Precisan la continuidad de las prácticas violentas, "demuestra que no hay una voluntad real de cambiar la estrategia fallida para atender los reclamos de la ciudadanía, con pleno respeto de sus derechos. Le reiteramos nuestro llamado al presidente Piñera: no hay tiempo que perder, ordene frenar de inmediato el daño que están causando las fuerzas de seguridad, de lo contrario no se podrá generar un verdadero espacio de diálogo para escuchar las demandas de la sociedad sobre las grandes deudas en materia de derechos humanos. Los ojos del mundo siguen puestos sobre Chile". Amnistía Internacional recibió más de 10.000 denuncias y abundante material audiovisual sobre el uso excesivo de la fuerza por parte de militares y carabineros, los cuales están siendo verificados por los especialistas digitales y de armas de la organización. La presentación de los resultados de su investigación se realizará próximamente. “Lo que está pasando en Chile es trágico. En tres semanas el Estado ha hecho uso excesivo y muchas veces innecesario de la fuerza, con frecuencia contra personas que participaban o estaban cerca de manifestaciones mayoritariamente pacíficas. Queremos dejar algo bien claro: no estamos hablando de hechos aislados, los casos se multiplican por miles y están ocurriendo en prácticamente todo el país”, dijo Ana Piquer, directora ejecutiva de Amnistía Internacional Chile.

Manifestantes

• Manifestantes de Cataluña cortaron la ruta que une Francia con España

  22:45 [ADN RADIO] Los participantes bloquearon la carretera y encendieron barricadas en la zona de La Jonquera.

• Fuerzas Especiales dispersó a manifestantes que se congregaban en Plaza Italia

  22:15 [SOY CHILE] 11/11/2019 22:05:15Cientos de personas se encontraban reunidos desde las 17:00 horas. Cientos de personas llegaron durante la jornada de este lunes hasta la Plaza Italia, en una nueva jornada de manifestaciones. Sin embargo, después de algunas horas, Fuerzas Especiales comenzó a actuar con bombas lacrimógenas, dispersando a quienes habían llegado al lugar. Asimismo, se registraron en los alrededores una serie de disturbios, que también terminaron en enfrentamientos con la policía.

• Fundación realiza taller de lengua de señas para manifestantes en Antofagasta

  19:15 [COOPERATIVA] Una invitación a participar de manera gratuita en un taller sobre "Lengua de señas para manifestantes", realizó la Fundación Nellie Zebel, iniciativa que se desarrolló este lunes en la Plaza Colón de Antofagasta, tras la marcha y que busca generar mayor inclusión durante las manifestaciones por demandas sociales. La instancia repetirá este martes a las 13:00 horas en el mismo sitio.